Loading...
HomeMy WebLinkAboutMN-IURA-2018-03-22Approved: 4/19/18  108 E. Green St. Ithaca, NY 14850 (607) 274-6565 (607) 274-6558 (fax) MINUTES  ITHACA URBAN RENEWAL AGENCY  Common Council Chambers, City Hall  8:30 A.M., Thursday, March 22, 2018    Members: Karl Graham; Tracy Farrell, Vice‐Chair; Chris Proulx; Eric Rosario; Laura Lewis, Common  Council Liaison; Teresa Halpert, Neighborhood Investment Committee (NIC)  Excused: Mayor Svante Myrick, Chair  Staff:  Nels Bohn, Anisa Mendizabal, Charles Pyott, JoAnn Cornish    I. Call to Order   Vice‐Chair Farrell called the meeting to order at 8:30 A.M.    II. Agenda Additions/Deletions  No changes were made to the agenda.      III. Public Comments  Cynthia Brock, Common Council Member, spoke in support of Project #19, “S. Aurora St. Sidewalk  Corridor Completion,” noting her son has spent considerable time walking along Aurora Street, which  lacks a continuous sidewalk.  She knows many people are in the same situation as he; they have no  access to cars and expose themselves to dangerous conditions along portions of the street.  That  segment of Aurora Street is an important connection between Ithaca College and the City of Ithaca;  and the project would open it up to people of all means and backgrounds.    IV. 2018 HUD Entitlement Grant ― Administrative Matters  A. Review of Projected Available Funds & Public Hearing Format  Mendizabal explained that IURA anticipates receiving ~$634,000 in HOME funds and ~$261,000 in  CDBG funds in 2018.  Including previously unallocated funds and program income, the IURA expects to  have ~$1,238,792.80 in total funding available.    B. Disclosure of Potential Conflicts of Interest  Lewis announced she actually resigned from the Ithaca Neighborhood Housing Services (INHS) Board,  as of December 2017 (although the INHS funding applications still list her as a member).     Mendizabal reported she is a former employee of Opportunities, Alternatives, and Resources (OAR).  Ithaca Urban Renewal Agency IURA Minutes  March 22, 2018  Page 2 of 16    Graham disclosed that OAR has a mortgage with his employer, Alternatives Federal Credit Union  (AFCU).    V. 2018 HUD Entitlement Grant Applications — Public Hearing #1  On a motion by Rosario, seconded by Graham, and unanimously approved, Vice‐Chair Farrell opened  the Public Hearing.    ― HOUSING APPLICATIONS ―   1. PROJECT #1:  NEIGHBOR TO NEIGHBOR HOME REHABILITATION ― LOVE KNOWS NO BOUNDS    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Mike Ellis Love Knows No  Bounds (LKNB)   LKNB was funded last year by the IURA for a successful  homeowner rehab project that benefitted 3 homeowners.  As a  result of that project, LKNB received referrals for additional  potential projects, through its connections with INHS, IURA, and  the Tompkins County Office of the Aging.  LKNB is confident it can  now expand the program to assist 5 households.  The primary  need for homeowners appears to be roofing repairs and  replacements; however, he knows of other safety‐oriented and  flooring‐related needs.  It is possible the requested IURA funding  would benefit more than 5 households.    Graham noted LKNB asked for $40,000.  He asked if LKNB has conducted other fundraising for its projects.   Ellis replied, yes.  LKNB conducts annual fundraising initiatives and is also applying for a Continuum of Care  (CoC) housing grant.  In addition, LKNB has been working with the Triad Foundation, which awarded LKNB  $8,000 in emergency‐repair funds (and it may provide more funds in the future).      Rosario observed the LKNB application indicates its Project Manager agreed to volunteer his labor.  If that is  the case, LKNB should make sure to quantify that contribution and identify it as matching funding in all its  funding applications.    Farrell asked how LKNB identifies its beneficiaries.  Ellis replied through a combination of word‐of‐mouth,  and referrals from the Office of the Aging, IURA, and INHS.  It also plans to conduct more outreach within  the City of Ithaca (e.g., community centers, schools, religious institutions).    Farrell noted it appears the project would be scalable, if necessary.  Ellis confirmed that is the case.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 3 of 16  2. PROJECT #2:  CHARTWELL HOUSE ― TOMPKINS COMMUNITY ACTION    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Lee Dillon Tompkins  Community  Action (TCA)   The IURA suggested TCA return this year to fund more of its  funding needs for Chartwell House.  Some portions of this year’s  funding application could be funded separately, if everything  cannot be funded at once.  Danielle  Harrington  Tompkins  Community  Action (TCA)   Chartwell House is a 12‐room residence for previously homeless  men with special needs and/or who are in recovery.  It is designed  as permanent housing, although some residents transition out.   IURA funds would cover a variety of needs associated with  rehabilitating/refurbishing the building interior, as well as a few  security‐related needs.      Farrell asked if TCA has a list of funding priorities, in case the entire project cannot be funded.  Dillon  replied, yes.  The kitchen would probably be the largest single portion; and the upstairs bathroom could be  done for approximately what the IURA funded in 2017 ($22,000).    Harrington added TCA has also been searching for other local funding opportunities, since it is such a large  project.    Farrell asked if the application lists all the work needing to be done to the building.  Dillon replied, yes.    Assuming the IURA funds most of the project, Bohn asked if TCA could come up with matching funds for the  remainder (e.g., 20%).  Dillon replied she is hopeful they could.    Graham asked if the building has an annual maintenance fund.  Harrington replied, yes.  TCA maintains  funds for resident turn‐over costs, as well as funds for heating systems and other ongoing expenditures.   She stressed that maintenance costs continue to increase annually, especially compared to the available  funding.    Farrell asked if TCA charges the same rent for all Chartwell House rooms.  Dillon replied, yes.  Harrington  noted rent for every room is $515/mo.    Bohn noted TCA indicated its top priority would be the kitchen and bathroom, but he is not certain which  bathroom TCA is referring to.  Dillon replied they actually intend to convert the two upstairs bathrooms into  a single larger one, serving 8 people.    Lewis asked if the bathroom would be ADA‐accessible.  Dillon replied, no.  The upstairs bathrooms are not.   Any residents with mobility issues live downstairs.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 4 of 16  3. PROJECT #3:  ENDEAVOR HOUSE: TENANT‐BASED RENTAL ASSISTANCE (TBRA) ― OAR HOUSING, LLC    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Deborah  Dietrich  Opportunities,  Alternatives, &  Resources (OAR)   This is the first time OAR has approached the IURA for funding.  In  2017, OAR launched its first housing project with the purchase of  a building that OAR rehabilitated.  It currently houses 4 formerly  incarcerated males, who just moved in at the beginning of  February.  The application is for Tenant‐Based Rental Assistance  (TBRA) of $7,000.  Existing funding for the house includes one  person receiving Department of Social Services assistance,  another receiving funding from a religious institution, and two  who are employed and paying rent ($400/mo.). The budget for  the house is extremely tight, so $7,000 would represent a  significant boost, ensuring no residents are displaced due to an  interruption in income, or enrollment in educational/training  programs.     Rosario noted the application states in one section that the number of beneficiaries would be 12, but then  it cites 4‐7 beneficiaries in another section.  Dietrich replied that OAR attempted to come up with a loose  approximation of the number of beneficiaries.  She would hazard to guess they would have 8‐12  beneficiaries.  It would depend on a variety of factors, including the availability of local affordable housing  for outgoing residents.    Graham asked if any residents are on the Section 8 waiting list.  Dietrich replied that OAR participates in the  County’s comprehensive assessment tool, so it has been trying to obtain other avenues of support for  residents.  She added the residents would not be very likely to obtain Section 8 vouchers, since they are  single males, who have lower priority for Section 8 vouchers.    Proulx asked for clarification on how the $7,000 would be used.  Dietrich replied it would serve as a rental  subsidy for times when residents are unemployed or not receiving any other income, or when they enroll in  educational/training programs.  It would help residents through any crises, so they can avoid becoming  homeless.      Lewis noted the application refers to some funds being used for utility costs.  Dietrich replied that one year  of rent amounts to $4,800, with the balance of $2,200 going towards utility costs.  Since OAR has essentially  no current additional funding for the house, any portion of that $7,000 would be enormously helpful.  OAR  does conduct regular fundraising, including applications for CoC funding.    Farrell remarked the Neighborhood Investment Committee (NIC) discussed the application in the context of  how TBRA funding actually functions.  Bohn explained TBRA funding is designed to be applied to the tenant  and cannot be used on a project or site basis.  IURA staff will need to determine if the OAR application  would conform to the TBRA model.    IURA Minutes  March 22, 2018  Page 5 of 16    4. PROJECT #4:  402 S. CAYUGA ST. ― ITHACA NEIGHBORHOOD HOUSING SERVICES, INC. (INHS)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Lynn Truame Ithaca  Neighborhood  Housing Services  (INHS)   INHS believes it has identified a means of building an affordable  for‐sale housing project on the site.  It has already spent some  funds on the architectural design and it would be working with  Cayuga Country Homes on a modular approach to the project,  which would cost considerably less than a stick‐built project  ($800,000 vs. $1.3M).  The project would include 2 units for  residents at/under 80% Area Median Income (AMI) and another 2  units for residents at/under 100% AMI.  There is some uncertainty  whether the County would fund the project, since it usually  requires a majority of units to be at/below 80% AMI.  INHS  discussed the issue with the County, which seems potentially  amenable to a 50‐50 split between the two.      Bohn inquired into the differences between the original stick‐built design and the new modular approach.   Truame replied very little would change.  The project would be slightly different dimensionally: each  module would be longer in one direction along Cayuga Street.  The project would also be pushed a little  closer to the set‐back boundary, so INHS eliminated the bay windows.  All the other parts of project that  went through Site Plan Review would remain the same.     Graham asked what the construction timeline would be.  Truame replied they could begin construction in  Fall 2018 and be ready to sell the units in Spring 2019.    Graham asked if the modular approach represents a likely future direction for INHS.  Truame replied, most  likely.  It would reduce INHS’ costs significantly and would most likely allow INHS to retain its focus on  energy‐efficiency and housing quality.  The units would also be placed in the Housing Trust Fund.  Sales  prices would be correlated to income levels, with 2% appreciation per year.    Graham asked what INHS would do if the anticipated Neighborworks funding is not received.  Truame  replied they would most likely rely on the New York State Affordable Housing Corporation (AHC), in that  case, which would reduce the pool of potential purchasers; and INHS would only build 3 units at 80% AMI.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 6 of 16  5. PROJECT #5:  HOUSING SCHOLARSHIP PROGRAM ― THE LEARNING WEB, INC.    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Dale  Schumacher  The Learning  Web, Inc. (LW)   LW operates the program with 6 units designated for homeless  youth, who spend 12‐18 months in the program.  Participants are  required to either work or enroll in educational programs.  They  also work on budgeting and saving for their transition out of the  program.  Individualized life‐skills training is an important part of  the program.  Although not every single participant ends up  succeeding, LW has generally seen an overall positive outcome  from the program.  Regine  Slaughter  Housing  Scholarship  Program  Participant   She has been in the program for 18 months.  When she enrolled,  she struggled, after having been homeless.  Although she  admittedly did not take the program as seriously as she should  have at first (e.g., not pursuing job opportunities), she ultimately  matured and reaped major benefits from the support she  received (e.g., skill‐building, job‐seeking, cooking/cleaning,  budgeting) and has been employed for the past 18 months.  As a  result of the program, she has managed to budget and save  money; and she accomplished things she never imagined.  She is  now confident in her capacity to move on and live independently.    Mendizabal asked Slaughter what lessons she would share with someone in a similar position.  Slaughter  responded she essentially learned how to grow and mature, and begin taking charge of herself and her  responsibilities.    6. PROJECT #6:  SECURITY DEPOSIT ASSISTANCE ― CATHOLIC CHARITIES OF TOMPKINS/TIOGA COUNTIES    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Elizabeth  (“Liddy”) Bargar  Catholic Charities  of  Tompkins/Tioga  Counties (CC)   The long‐standing program has been great success, providing 70  security deposits in 2016.  Although CC has not yet been able to  contact all 2016 beneficiaries, 37 of them remain in their original  housing, 3 moved out with their security deposits, and 3 lost their  security deposits for various reasons.  CC hopes to continue  providing the service, which represents an ‘anchor service’ for the  organization.  CC has cultivated relationships with DSS and other  organizations, as well as landlords who seem more cognizant of  the program in recent years.  The program also enables CC to help  applicants obtain other forms of support from local organizations  and government agencies (e.g., SNAP, health insurance).  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 7 of 16    Graham asked if CC has seen greater demand for security deposits recently.  Bargar replied, yes, definitely.   CC has already issued its 57th security deposit for the 2017‐18 program year.  It will most likely run out of  funds before the next funding cycle.      Graham asked if CC tracks any referrals to the program.  Bargar replied, not formally, but she believes DSS is  a major source of referrals, as well as the two Section 8 agencies, INHS, and word‐of‐mouth.    Rosario observed the application mentions steadily rising rents.  He asked if CC has to negotiate with  landlords to agree to smaller security deposits.  Bargar replied not in the case of the $500 security deposit  applications, since that never represents the entire amount.  For the $750 security deposits, CC asks  applicants to negotiate with their landlords.  She reiterated that rents are steadily rising ― including in the  neighborhoods security deposit applicants need to live in, in order to access jobs, childcare, transportation,  and other services.  It can be very difficult for applicants to find rents they can afford in the City of Ithaca.   Applicants have the added challenge of dealing with the credit checks, criminal‐record checks, and rental  history checks that are often imposed upon them.      7. PROJECT #7:  SCATTERED SITE PHASE 2 – NEW CONSTRUCTION ― ITHACA NEIGHBORHOOD HOUSING  SERVICES, INC. (INHS)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Lynn Truame Ithaca  Neighborhood  Housing Services  (INHS)   The project would be a Low‐Income Housing Tax Credit (LIHTC)  project situated on two separate sites: 13 units on an Elm Street  site (which INHS already owns) and another ~40 units at an  undisclosed downtown site.  There are three buildings on the Elm  Street site now.  Rehabilitating them would be cost‐prohibitive, so  they would be demolished.  A local service provider already owns  the downtown site, which would be affordable to residents at  50%‐60% AMI, with units set aside for special needs populations  who are currently homeless and for whom services would be  provided.    Farrell asked if INHS would be responsible for renting and screening the residents.  Truame replied, yes.   INHS would be responsible for all the property management.    Proulx asked when INHS would divulge the identity of the service provider and the location of the proposed  site.  Truame replied: April 13, 2018.    Graham asked if there had been any discussion with neighbors about the Elm Street portion of the project.   Truame replied, yes.  The project underwent Site Plan Review, which included at least one Public Hearing.   Other than one neighbor, there was no opposition.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 8 of 16    8. PROJECT #8:  RAMP LOAN PROGRAM ― FINGER LAKES INDEPENDENCE CENTER (FLIC)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Jan Lynch Finger Lakes  Independence  Center (FLIC)   IURA has funded the program in prior years.  Although FLIC has  received grants from other sources, there is a never‐ending need  for funding, even though FLIC re‐uses its ramps.  FLIC has also  retired a few ramps over the past few years, due to wear‐and‐ tear.  An aging population with newly acquired disabilities has  only increased the demand.  Without ramps, people would simply  be stuck in their homes.  An average ramp costs approximately  $4,000, although some can be more complex/expensive for  specific kinds of sites/needs.  Ramps help people remain a part of  the community and remain active.     Graham noted Lynch mentioned retiring some ramps.  He asked if that was the result of damage or simply  the end of their useful lives.  Lynch replied they reached the end of their useful lives (e.g., rust, wear‐and‐ tear).      Graham asked if some of the requested IURA funds would be used to replace older ramps, rather than  assisting new clients.  Lynch replied that is certainly possible.  It is difficult to perfectly quantify how much  money a single ramp costs, on a person/household basis, given the different needs and configurations  involved.  It is probably more helpful to quantify the ramps by footage.    Bohn asked if all existing ramps are in use.  Lynch replied FLIC has a very small reserve on hand.  FLIC also  has a waiting list, although the priority level for each household can change, as new requests are received.   FLIC virtually always has a waiting list, which is why it refers people to other organizations.    9. PROJECT #9:  MINI‐REPAIR PROGRAM ― ITHACA NEIGHBORHOOD HOUSING SERVICES, INC. (INHS)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Christine  Carreiro  Ithaca  Neighborhood  Housing Services  (INHS)   Mini‐Repair Program helps seniors, people with disabilities, and  people with special needs obtain repairs and maintain their  homes.  It also monitor homes for other potential issues,  including safety issues (e.g., smoke alarms, gas leaks).  INHS  employs a 10‐point inspection list to inspect each home.  The  program attempts to prevent small problems from becoming  major problems.  If something is beyond the scope of the  program, homeowners are encouraged to apply to the INHS  Homeowner Rehab Program.  For this new funding application,  INHS is adding a focus on people burdened with excessive  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 9 of 16  Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  housing costs, based on the percentage of household income  devoted to housing costs.  The program usually pays for the labor,  but clients pay for the materials.  For some clients, however, even  the small cost of materials can be too much, so INHS established a  small materials funds (with assistance from Home Depot and the  Rotary Club) to help them.  INHS is also collaborating with an  Ithaca College class, which will research new funding sources for  the materials fund.  The program’s long‐time manager and repair‐ person recently retired.  INHS has just hired Matthew Ellis to fill  that position on April 9th, 2018.  In 2018‐19, INHS will seek to  expand the number of clients it serves by identifying new clients.     Graham noted this year’s application appears to include increased costs‐per‐household.  Carreiro replied  that is primarily because INHS has started doing larger jobs.  It also expects to assist more than 40  households (comprising 60 projects).    Bohn noted this is the first time IURA has seen an explicit goal for recruiting new clients to the program.  He  asked if INHS would be comfortable incorporating that as an IURA contractual requirement.  Carreiro  replied, yes.    ― PUBLIC FACILITIES APPLICATIONS ―   10. PROJECT #16:  TARGETED URBAN BUS STOP UPGRADES ― TOMPKINS CONSOLIDATED AREA TRANSIT, INC.  (TCAT)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Matt Yarrow Tompkins  Consolidated  Area Transit, Inc.  (TCAT)   This is the second year TCAT has applied to the IURA for funding.     This year’s application proposes improvements to the Chestnut  Street at Elm Street stop (near Lehman Alternative Community  School) and the State Street/M.L.K., Jr. Street at Meadow Street  stop.  A cement landing pad and sidewalk would be installed at  the Chestnut Street/Elm Street stop; and a shelter would be  installed at the State Street and Meadow Street location.  TCAT  has provided Traffic Analysis Zone (TAZ) information in its  application, as well as percentage AMI data in the vicinity of the  two stops (under 80% AMI for both).      Farrell asked if the work at the Chestnut Street/Elm Street stop could take place without the City’s  contribution.  Yarrow replied TCAT envisioned the City doing its portion of the project and TCAT would then  install the shelter.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 10 of 16    Farrell asked, if TCAT only received funding for work at one of the locations, which one would  it choose.   Yarrow replied the State Street/M.L.K., Jr. Street at Meadow Street location, since there is no shelter there.      Graham asked what percentage of the total funding request the State Street/M.L.K., Jr. Street at Meadow  Street portion of the project would represent.  Yarrow replied just under 50%.     11. PROJECT #17:  FINAL PHASE COMPLIANCE FOR HEATING & ROOFING ― DOWNTOWN ITHACA CHILDREN'S  CENTER (DICC)    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Denise Gomber Downtown Ithaca  Children’s Center  (DICC)   The proposed project represents the second and final phase of  the roofing project that was partially funded by the IURA in 2017.    Farrell noted the application states DICC is at 100% enrollment and also has a waiting list.  Gomber replied  that is correct.  The waiting list includes children of every age level.  At least 50% of the families DICC serves  are significantly impacted by poverty.    Proulx observed DICC has many vacancies on its board.  Gomber replied the board has recently suffered  from significant turnover.  DICC just revised its by‐laws to include a minimum requirement of six board  members, although it would like to have 10‐12 members.  It now has 7 members and is actively recruiting  more.    Graham asked if DICC plans any more capital spending projects.  Gomber replied, just one more.  The  exterior of the building requires painting and significant wood‐repair, partially a result of normal wear‐and‐ tear, but also from flooding related to the leaks in the roof.  She does not anticipate any other capital  projects.      Farrell asked if DICC has a building maintenance budget.  Gomber replied, yes, although that has not always  been the case.  Before her tenure as Executive Director, that had never been done, probably due to an  extremely tight budget.  DICC is working on maintaining a more positive cash‐flow balance ― however, it  has exhausted its funds because of all its capital project needs.   IURA Minutes  March 22, 2018  Page 11 of 16    12. PROJECT #18:  DOMESTIC VIOLENCE SHELTER RENOVATION ― THE ADVOCACY CENTER    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  Heather  Campbell  The Advocacy  Center (AC)   The project would improve the energy efficiency, safety, and  quality of life for the shelter.  Originally, the funds AC received  from the Dormitory Authority of the State of New York (DASNY)  were supposed to fund the enƟre project ― however, AC sƟll has  not signed an agreement with DASNY.  The Park Foundation  awarded AC $50,000 to hire an architect and pay for relocation  fees for the residents.  But AC has been forced to revise all its  estimates with its contractors, due to the protracted process.   DASNY will not sign a contract with AC until it either reduces the  scope of work, or increases its own funding contribution.  The  shelter continues to see high demand for its services.  In 2017, it  experienced a 41% increase in the number of people served.  The  proposed renovations would address every remaining  maintenance issue, including some long‐deferred issues.   Campbell inherited a number of deferred maintenance issues  when she became Executive Director, four years ago.  The  organization has also been trying to raise more money and has  changed how it budgets its funds for maintenance issues.  Every  component of the project is important, including some rather  time‐sensitive ones.  The project is also constrained by the  shelter’s security needs, so all the renovations need to be  completed at once, which will also help reduce the cost and  minimize the amount of time residents are displaced.  Amy Smith The Advocacy  Center (AC)      Lewis asked how long the shelter would be closed, assuming the Advocacy Center is able to complete all the  work.  Campbell replied probably six weeks.    13. PROJECT #19:  S. AURORA ST. SIDEWALK CORRIDOR COMPLETION ― CITY OF ITHACA    Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  John Licitra City of Ithaca  Community members have long asked the City to in‐fill the  sidewalk along S. Aurora Street.  The application includes  installing 2,100 feet of sidewalks (300 feet on the west side, 1,800  feet on the east side).  The IURA would be providing a little less  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 12 of 16  Speaker Affiliation Comments‐in‐Brief  than 50% of the funding.  The Town of Ithaca has already  undertaken to install sidewalks on its portion of the street, using  Federal grant funds, which should be completed in 2019.  The  proposed project is scalable:  the City could eliminate the west  side of the project and focus only on the east side (1,500 feet), for  a total cost of $440,000.  Other sources of funding for the project  will come from the City’s Sidewalk Improvement Program  ($120,000 from Sidewalk District 4).  The City could also request  $100,000 in capital project funding for the retaining wall portion.   CDBG programs in other regional municipalities have funded  sidewalks in this manner.      Farrell asked what the City would ask from the IURA in the reduced‐funding scenario of $440,000.  Licitra  replied: $100,000.    Proulx asked whether Sidewalk District 4’s financing the balance of the project would mean no other  sidewalks in that district could be financed.  Licitra replied, no, since the funding would be applied over  several years.      Proulx asked if the City would need to acquire any land to complete the project.  Licitra replied there is one  section in front of the South Hill Elementary School, where a 1‐foot easement would be needed.      Farrell asked if Licitra has discussed the project with Fernando de Aragón from the Ithaca‐Tompkins County  Transportation Council (ITCTC).  Licitra replied, no.     Farrell asked if Licitra has consulted with the Chainworks Project developer.  Licitra replied the Chainworks  Project would actually install its own sidewalk on its portion, on the west side.    On a motion by Rosario, seconded by Proulx, and unanimously approved, Vice‐Chair Farrell suspended the  Public Hearing.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 13 of 16    III. Public Comments (cont.)    John Graves, South Hill Civic Association, spoke in support of Project #19, “S. Aurora St. Sidewalk  Corridor Completion,” noting the civic association has long‐supported extending the sidewalks.   Students walking along the street expose themselves to unnecessary risks, where there are no  sidewalks.  The South Hill Civic Association strongly supports and endorses the City’s funding  application.    V. Review of Draft Meeting Minutes: February 22, 2018  Rosario moved, seconded by Proulx, to approve the February 22, 2018 meeting minutes, with no  modifications.    Carried Unanimously 4‐0    VI. Neighborhood Investment Committee (NIC) Report  A. 2016 Action Plan Program Amendment #1, Project #6 ― INHS Mini‐Repair: Modify Number of  Beneficiaries   Graham reported the Committee received a request from INHS to modify the number of beneficiaries  for the 2016‐17 Mini‐Repair Program from 50 to 40.  The primary reason for the request stems from  the retirement of the long‐standing program manager/repair‐person and the subsequent lapse in  staffing.  The Committee had no objections to the request.     Moved by Graham, seconded by Proulx:    2016 Action Plan Program Amendment #1, Project #6 ― INHS Mini‐Repair:   Modify Number of Beneficiaries    WHEREAS, the City‐adopted 2016 HUD Entitlement Program Action Plan allocated $30,000 in CDBG  funds to Project #6 ‐ Mini‐Repair Program sponsored by Ithaca Neighborhood Housing Services to  serve 50 LMI homeowners in the City of Ithaca aged 60+ and/or disabled with minor home repairs  and maintenance projects, and    WHEREAS, on February 26, 2018, INHS requested a program amendment to modify the number of  beneficiaries to 40 LMI homeowners aged 60+ and/or disabled, due to staffing change, and    WHEREAS, the Ithaca Urban Renewal Agency (IURA) is designated by the City of Ithaca as the Lead  Agency to develop, administer and implement the HUD Entitlement grant program, including funds  received through the Community Development Block Grant (CDBG) program, and    WHEREAS, this matter has been reviewed by the Neighborhood Investment Committee of the IURA  who recommends the following; now therefore, be it  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 14 of 16    RESOLVED, the IURA approves Program Amendment #1 to 2016 HUD Entitlement Program Action  Plan Project #6 Mini‐Repair to establish benefit to 40 LMI homeowners aged 60+ and/or disabled.    Carried Unanimously 4‐0    B. 2018 Designation of Historic Ithaca, Inc. as Community‐Based Development Organization (CBDO)  Graham reported that Historic Ithaca applied for designation as a Community‐Based Development  Organization (CBDO).  IURA staff reviewed the application and determined all four criteria were met.   The Committee agreed with staff’s determination.    Moved by Graham, seconded by Rosario:    2018 IURA Designation of Historic Ithaca, Inc. as   Community‐Based Development Organization (CBDO)    WHEREAS, the Board of Historic Ithaca Inc., (Historic Ithaca) seeks designation by the Ithaca  Urban Renewal Agency (IURA) as a Community‐Based Development Organization (CBDO), and     WHEREAS, the City of Ithaca has designated the IURA to administer the City’s HUD Entitlement  Program that oversees Community Development Block Grant funds awarded to the City, and    WHEREAS, an eligible category of CDBG activities is a “Special Activity by CBDO”, that offers  certain advantages, such as exemption from the 15% expenditure cap otherwise applicable to  public service activities, authorization to carry out new housing construction (normally  prohibited with CDBG funds), and discretion to allow income generated by a CDBG‐funded  activity to not be considered CDBG program income, and    WHEREAS, the following four tests established at CFR Title 24 §570.204 must be met to qualify  under a category of “Special Activity by CBDOs:”  1. The entity qualifies as a CBDO, including the 51% board membership test;  2. The CBDO will undertake an eligible project;  3. That the CBDO will carry out the funded activity directly or with an entity other than the  grantee;  4. That the CBDO will not carry out a prohibited activity, and    WHEREAS, a CBDO must maintain at least 51% of its governing body’s membership to be made  up of any combination of the following:   Low‐ and moderate income residents of its area of operation   Owners or senior officers of private establishments and other institutions located in its  area of operation   Representatives of low‐ and moderate‐income neighborhood organizations located in its  area of operation, and  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 15 of 16  WHEREAS, a CBDO must have as its primary purpose the improvement of the physical,  economic, or social environment of its geographic area of operation, with a particular  emphasis on the needs of low‐ and moderate‐income persons, and    WHEREAS, the project undertaken by the CBDO must qualify as one or more of the following  project types:   neighborhood revitalization;    community economic development;    energy conservation project; and    WHEREAS, at their March 16, 2018, meeting, the Neighborhood Investment Committee  evaluated Historic Ithaca, Inc. CBDO application and recommended the following; now,  therefore, be it     RESOLVED, that the IURA determines that Historic Ithaca, Inc. meets the requirements for  eligibility as a CBDO, and that the Work Preserve Job Training: Job Placements project qualifies  as an eligible CBDO activity, and be it further    RESOLVED, that the IURA hereby designates Historic Ithaca, Inc. as a Community‐Based  Development Organization (CBDO) and their Work Preserve Job Training: Job Placements  project as eligible for CDBG funding under the category of “Special Activities by CBDOs”.    Carried Unanimously 4‐0    VII. Economic Development Committee (EDC) Report  Proulx reported the Committee reviewed the proposal for the Green Street Parking Garage  Redevelopment Project and it will be meeting again this coming Tuesday, March 27th, 2018, 3:00 p.m.   Considerable public comment was heard.  The Committee asked the applicants to re‐examine the amount  of affordable housing included in the project, as well as re‐analyze the proposed parking capacity vs.  projected parking demand.    VIII. Other New/Old Business   A. Review of IURA Financials: February 2018  Bohn reported that all projects are progressing reasonably well.  Both the Spencer Road Sidewalks Project  and GIAC Wading Pool Project have been put out to bid.  Both projects should be completed by  approximately July 1, 2018.      In terms of loan repayments, The State Theatre, Finger Lakes School of Massage, and e2e Materials are all  late.  e2e Materials is in the process of closing its operations on Cherry Street.  The Economic Development  Committee will be reviewing the status of that loan.  There is some question as to whether The State  Theatre made its payment.  It is the first time in a very long time the Finger Lakes School of Massage has  been delinquent, although part of the issue may be associated with recent staff changes.    Bohn reported that all lease payments are current, as of today.  IURA Minutes  March 22, 2018  Page 16 of 16    B. IURA Chairperson Report  None.    C. Common Council Liaison Report  None.    D. Staff Report  Bohn reported the Planning and Economic Development Committee of Common Council recently approved  a concept memorandum to revise the Community Investment Incentive Tax Abatement Program (CIITAP)  by extending it to the Waterfront Area and including a requirement for an affordable housing component  for every housing project (10% of a project dedicated to affordable housing, at 75% AMI).    IX. Adjournment  The meeting was adjourned by consensus at 11:06 A.M.    — END —      Minutes prepared by C. Pyott, edited by N. Bohn.