Loading...
HomeMy WebLinkAboutMN-IURA-2018-05-24Approved: 6/29/18  108 E. Green St. Ithaca, NY 14850 (607) 274-6565 MINUTES  ITHACA URBAN RENEWAL AGENCY  Common Council Chambers, City Hall  8:30 A.M., Thursday, May 24, 2018    Members: Tracy Farrell, Vice‐Chair; Chris Proulx; Karl Graham; Laura Lewis (Common Council  Liaison)  Excused: Svante Myrick, Chair; Eric Rosario  Staff:  Nels Bohn; Anisa Mendizabal; JoAnn Cornish; Charles Pyott  Guests: Liddy Bargar, Catholic Charities of Tompkins/Tioga Counties    I. Call to Order   Vice‐Chair Farrell called the meeting to order at 8:32 A.M.    II. Agenda Additions/Deletions  No changes were made to the agenda.      III. Public Comment (3‐min. maximum per person)    IV. Review of Meeting Minutes:  April 26, 2018  Graham moved, seconded by Proulx, to approve the April 26, 2018 minutes, with two minor  modifications.    Carried Unanimously 3‐0    V. Neighborhood Investment Committee (NIC)  A. Designation of Ithaca Neighborhood Housing Services, Inc. (INHS) as Community‐Based  Development Organization (CBDO)  Graham reported the Committee reviewed the CBDO application and concluded it met all the  requirements.  Ithaca Urban Renewal Agency IURA Minutes  May 24, 2018  Page 2 of 8    Moved by Graham, seconded by Proulx:    2018 IURA Designation of Ithaca Neighborhood Housing Services, Inc. (INHS) as   Community‐Based Development Organization (CBDO)    WHEREAS, the Board of Ithaca Neighborhood Housing Services, Inc. (INHS) seeks designation  by the Ithaca Urban Renewal Agency (IURA) as a Community‐Based Development Organization  (CBDO), and     WHEREAS, the City of Ithaca has designated the IURA to administer the City’s HUD Entitlement  Program that oversees Community Development Block Grant funds awarded to the City, and    WHEREAS, an eligible category of CDBG activities is a “Special Activity by CBDO”, that offers  certain advantages, such as exemption from the 15% expenditure cap otherwise applicable to  public service activities, authorization to carry out new housing construction (normally  prohibited with CDBG funds), and discretion to allow income generated by a CDBG‐funded  activity to not be considered CDBG program income, and    WHEREAS, the following four tests established at CFR Title 24 §570.204 must be met to qualify  under a category of “Special Activity by CBDOs:”  1. The entity qualifies as a CBDO, including the 51% board membership test;  2. The CBDO will undertake an eligible project;  3. That the CBDO will carry out the funded activity directly or with an entity other than the  grantee;  4. That the CBDO will not carry out a prohibited activity, and    WHEREAS, a CBDO must maintain at least 51% of its governing body’s membership to be made  up of any combination of the following:   Low‐ and moderate income residents of its area of operation   Owners or senior officers of private establishments and other institutions located in its  area of operation   Representatives of low‐ and moderate‐income neighborhood organizations located in its  area of operation, and    WHEREAS, a CBDO must have as its primary purpose the improvement of the physical,  economic, or social environment of its geographic area of operation, with a particular  emphasis on the needs of low‐ and moderate‐income persons, and    WHEREAS, the project undertaken by the CBDO must qualify as one or more of the following  project types:   neighborhood revitalization;    community economic development;    energy conservation project; and  IURA Minutes  May 24, 2018  Page 3 of 8    WHEREAS, at its May 11, 2018 meeting, the Neighborhood Investment Committee evaluated  INHS’s CBDO application and recommended the following; now, therefore, be it     RESOLVED, that the IURA determines that INHS meets the requirements for eligibility as a  CBDO, and that the Program Income Loan project qualifies as an eligible neighborhood  revitalization CBDO activity, and be it further    RESOLVED, that the IURA hereby designates INHS as a Community‐Based Development  Organization (CBDO) and the “Scattered Site Preservation Project – Phase 2” project as eligible  for CDBG funding under the category of “Special Activities by CBDOs.”    Carried Unanimously 3‐0    B. Annual Appointment of Committee Chairperson     Moved by Graham, seconded by Proulx:    Selection of 2018 IURA Neighborhood Investment Committee Officers    WHEREAS, amendments to the IURA By‐laws adopted on September 27, 2008 established  procedures for selecting officers of IURA committees, and     WHEREAS, the IURA By‐laws provide that the committee membership shall elect its own committee  Vice‐Chairperson and nominate a committee Chairperson to the Agency, which shall have authority  to appoint each committee Chairperson, and     WHEREAS, an Agency member shall fill either the committee Chairperson or committee Vice  Chairperson position, and     WHEREAS, officers of each committee serve a one‐year term, but continue to hold office until their  successor is selected or appointed, and     WHEREAS, the IURA Neighborhood Investment Committee is composed of the following members:  ● Karl Graham  ● Fernando de Aragón  ● Tracy Farrell  ● Teresa Halpert  ● Paulette Manos     WHEREAS, at their May 11, 2018 meeting, the IURA Neighborhood Investment Committee  nominated Karl Graham to serve as Committee Chairperson and elected Tracy Farrell to serve as  Committee Vice‐Chairperson; now, therefore, be it     IURA Minutes  May 24, 2018  Page 4 of 8  RESOLVED, that the IURA hereby appoints Karl Graham to serve as Chairperson of the IURA  Neighborhood Investment Committee.    Carried Unanimously 3‐0    C. Committee Chairperson Report   Graham reported that the Committee discussed that many of this year’s HUD Entitlement Program  funding applicants mentioned several of the same needs and issues ― case management services in  particular.  At the meeting, it was suggested the IURA may be able to facilitate a means of actively  centralizing those kinds of services, or determine a standard practice for local organizations to refer  their clients to other organizations with that kind of capacity.  Kathleen Schlather, Human Services  Coalition (HSC), was present at the Committee meeting and indicated that HSC organization is actively  exploring several possible collaborative solutions for case management services.  Schlather will keep  the Committee informed about what HSC determines may be the best approach.    The Committee also met with Leslyn McBean‐Clairborne, Greater Ithaca Activities Center (GIAC), to  discuss the funding needs of the Hospitality Employment Training Program (HETP), which was awarded  $100,000 of the $125,000 in IURA funds it requested this year.  McBean‐Clairborne indicated that the  lower funding amount would require a reduction in staff time dedicated to the program, representing a  serious blow to the program.  She also mentioned GIAC has been seeking other funding sources for the  program ―with the ultimate goal of incorporating HETP into the regular part of GIAC programming  (i.e., from the City of Ithaca budget).  In the meantime, the IURA should expect to see HETP continuing  to approach the IURA for the bulk of its funding.  Graham added it may be helpful for the IURA to  discuss how it should approach similar requests in the future.    Mendizabal added that she contacted HETP staff to ask if they were planning on applying to the NYS  economic development Consolidated Funding Application (CFA) program.  They replied they have been  discussing the possibility with Julia Mattick of Tompkins WorkforceNY.    Bohn mentioned he also knows of a specific NYS training program for underemployed and unemployed  individuals.    VI. HUD Entitlement Program Grants  A. Amendment #4 to 2017 Action Plan ― Supplemental Funding for Security Deposit Assistance  Program  Mendizabal explained that, due to exceedingly high demand, the Security Deposit Assistance Program  has run out of its 2017‐18 funding.      Bargar explained that part of the reason is that Catholic Charities has streamlined its processes, thereby  making it easier for people to apply.  Landlords also seem more aware of the program and have been  directly referring potential applicants.  The Housing for School Success Program participants who receive  Security Deposit Assistance also increased the program’s costs this past year, since Catholic Charities  committed to funding their entire security deposits, rather than the standard $500 or $750 contribution.   IURA Minutes  May 24, 2018  Page 5 of 8    Farrell noted Bargar mentioned that landlords have become more interested in the program.  Bargar  replied, that is correct.  Specific landlords (e.g., Poets Landing Apartments, West Village Apartments)  refer people to Catholic Charities, now that they know how the program works.  Smaller private  landlords have also begun to refer people regularly to the program.      Farrell asked if Bargar believes all the landlords are returning security deposits to program participants.    Bargar responded that, while she has not analyzed any landlords in particular, generally speaking  approximately 60% of program participants get their security deposits back.      Moved by Graham, seconded by Proulx:    2017 AcƟon Plan ― Program Amendment #4:  Reallocate Additional $19,000 to Project #5, Security Deposit Assistance    WHEARAS, in May 2018, the IURA unexpectedly received $19,955.70 in accrued interest loan  repayments from the Stone Quarry Apartments and 210 Hancock Street Low‐Income Housing Tax  Credit (LIHTC) projects, which funding is considered HOME Program Income, and    WHEREAS, on May 17, 2018, Catholic Charities of Tompkins/Tioga Counties (Catholic Charities)  requested an additional $20,000 to augment the $42,750 Security Deposit Assistance (2017 Project #5)  which has been expended through the issuance of 71 security deposits since October 2017, and    WHEREAS, the Security Deposit Assistance program serves families and individuals, including elderly,  disabled, and single‐parent households at risk for homelessness and whose incomes are below 60% of  Area Median Income (AMI), and    WHEREAS, the Security Deposit Assistance project is recommended for funding in the 2018 Action Plan,  which funding in not expected to be available until October 2018, and    WHEREAS, providing supplemental funding to the Security Deposit Assistance program will prevent a  multi‐month gap in the program, thereby increasing housing affordability and decreasing potential for  homelessness, and    WHEREAS, inspection of units to be rented through Security Deposit Assistance must be completed by  an IURA‐designated contractor, and    WHEREAS, an increase of Security Deposit Assistance funding necessitates an increase in funding for  housing inspections, and    WHEREAS, allocating $19, 955.70 in unanticipated HOME Program Income will not alter recommended  awards for any projects of the IURA‐adopted 2018 Draft Action Plan, and    WHEREAS, the HUD Citizen Participation Plan does not require a Public Hearing or Common Council  approval for Action Plan amendments of less than $25,000, and   IURA Minutes  May 24, 2018  Page 6 of 8    WHEREAS, environmental review for the program was previously completed, and     WHEREAS, the IURA reviewed the Catholic Charities funding request and supporting documentation at  its May 24, 2018 meeting; now, therefore, be it    RESOLVED, that the IURA hereby approves Amendment #4 to the 2017 Action Plan to allocate an  additional $19,000.00 of unanticipated HOME Program Income funds to Project #5 for Catholic  Charities Security Deposit Assistance, and be it further    RESOLVED, that the IURA hereby further approves an additional $950.70 of unanticipated HOME  Program Income funds to Project #5a for Security Deposit Housing Inspections.   Carried Unanimously 3‐0    B. FY2018 HUD EnƟtlement Grant AllocaƟon LeƩer ― Discussion   Bohn announced that the IURA received formal notice from HUD of the IURA’s 2018 funding  allocations, which were higher than anticipated in the IURA’s 2018 Action Plan:      Community Development Block Grant (CDBG)  $686,071 (+$52,071)  HOME Investment Partnerships (HOME)    $368,803 (+$107,803)    The adopted action plan resolution directs any surplus CDBG funds to be allocated to the Economic  Development Loan project, while surplus HOME funding is earmarked for the CHDO Set‐Aside category,  unless the IURA decides to reallocate them.  IURA staff will it seek advice from each Committee for its  recommendations on how to use any excess funds.    Graham asked what the timeline for making a decision on allocating any additional funds is likely to be.   Bohn replied there is no urgency, since the IURA Program Year does not begin until August 1, 2018, and  any funding would not be received until September or October.      VII. Green Street Garage Redevelopment Request for Proposals (RFP)  A. Guidance from Planning & Economic Development Committee (PEDC) of Common Council ―  Report  Bohn explained that PEDC discussed the Green Street Parking Garage site RFP and provided further  refinement of its expectations for the project (listed below), in order to give more guidance to potential  developers.  There remains only one applicant to date, but IURA staff expect at least one other  developer to submit its qualifications by June 1st, 2018.      “A majority of the PEDC members ranked housing as their top priority.  Inclusion of “housing affordable  to low‐ and middle‐income households” was particularly called out as a high priority.  One member  identified public parking as their top priority.  There was a consensus that housing and public parking  were the top two priorities; however each listed preferred project element was retained.”  IURA Minutes  May 24, 2018  Page 7 of 8    “A minimum of 50‐60 housing units affordable to low‐ and middle‐income households are expected to  be included in the project.”    “PEDC members would consider supporting some additional financial incentive if the project meets  expectations for the number of affordable housing units and public parking spaces constructed in the  project.  Such financial support is unlikely to exceed $4‐$5 million.  However, the project’s ability to  achieve financial benefit to the City continues to be one of the evaluation criteria for proposals.”    VIII. Other New/Old Business  A. Review of IURA Financials: April 2018  Bohn explained that most grant activities are progressing as planned, except the two City of Ithaca  projects: GIAC Wading Pool Renovations and Spencer Road Sidewalks.  IURA staff had been hoping  both projects would be spending additional funds by this month, but that did not turn out to be the  case.    Bohn reported all loans repayments and all lease payments are current, as of today.    Bohn noted IURA staff generated a new IURA Summary Balance Sheet report, which includes  highlighted portions that correlate back to the standard financial summary reports the IURA is  accustomed to seeing.  The intent of the Summary Balance Sheet is to convey a better, more complete  picture of the IURA’s financial status.  The Governance Committee believed it would be a useful report  for the IURA to review on a quarterly basis.    B. IURA Chairperson Report  None.    C. Common Council Liaison Report  Lewis reported that the City’s new Community Life Commission recently held its second meeting and  heard presentations on free‐range kids, public art, and the NYS Department of Environmental  Conservation review process.  It will also dedicate a meeting to the Chain Works District development  project on June 7th, 2018.  Lewis noted that Common Council will be reviewing the historic designation  of The Nines at its regular June meeting, which will be controversial, as well as the Parks Master Plan.   She added that affordable housing issues appear to be of great interest to the Community Life  Commission (especially Section 8 Housing Choice Vouchers).    D. Staff Report  Bohn reported he met with the Ithaca Housing Authority (IHA), which is seriously considering applying  to HUD’s Rental Assistance Demonstration (RAD) program.  RAD is being promoted to Public Housing  Authorities as an alternative operational model to address deferred maintenance issues, given the  continuing decline in Federal affordable housing funding.  Under RAD, public housing units would be  converted to a Section 8 model with a long‐term contract.   IURA Minutes  May 24, 2018  Page 8 of 8    Mendizabal announced that the Continuum of Care (CoC) has organized a housing workshop at  Tompkins County Public Library (TCPL) on July 31st, 2018, 9:00 a.m.‐4:00 p.m., for landlords, service  providers, and public officials to discuss various local public/affordable housing accessibility issues.    IX. Adjournment  The meeting was adjourned by consensus at 9:33 A.M.    — END —    Minutes prepared by C. Pyott, edited by N. Bohn.