Loading...
HomeMy WebLinkAboutMN-IURANI-2017-12-08Approved: 1/12/18 108 E. Green St. Ithaca, NY 14850 (607) 274-6565     MINUTES  IURA Neighborhood Investment Committee (NIC)  8:30 a.m., Friday, December 8, 2017  Third Floor Conference Room  City Hall, 108 E. Green St., Ithaca, NY  14850    Present:  Karl Graham, Chair; Fernando de Aragón; Tracy Farrell; Teresa Halpert; Paulette Manos  Staff:    Anisa Mendizabal  Excused:   None  Guests: None    I. Call to Order   Chair Graham called the meeting to order at 8:30 a.m.    II. Changes/additions to Agenda  Chair Graham added to “New Business” discussion of correspondence received regarding the  402 S. Cayuga Street.    III.  Public comment   None    IV. Review of Minutes – October 13, 2017    Moved by Halpert; seconded by de Aragón.  Unanimously approved as written.      V. New Business   1.  Review CAPER  Committee Members discussed the 2016 Consolidated Annual Performance Evaluation Report  (CAPER) for the City of Ithaca’s Entitlement Program.    The CAPER notes delayed projects, such as GIAC Wading Pool and LKNB.  Farrell asked if  LKNB’s projects are now on track.  Mendizabal replied, yes, and that LKNB has vouchered for  two projects; staff is following up with LNKB confirm documentation of LMI status of  beneficiaries.  Ithaca Urban Renewal Agency 2    Chair Graham asked if the IURA will also review the CAPER.  Mendizabal replied that the  CAPER is on file and available, but since there are no major issues, the IURA would probably  not review unless specifically requested to do so by NIC.    Clarification:  Outcomes of HOME projects are not recognized within IDIS (HUD’s Integrated  Disbursement and Information System) until all phases of the project are fully completed.  To  provide better understanding of the progress of funded activities, Contracts Monitor Charles  Pyott manually updated the HOME outcomes on the CAPER report presented to the  Committee to include completed phases and give the best indication which outcomes have  been achieved and which are truly incomplete.      2.  Organizational Meeting for 2018 Program Year  Mendizabal distributed a draft schedule for creation of the 2018 HUD Entitlement Program  Action Plan, modeled on that of previous years.  The release of Request for Proposals on  January 9, 2018 initiates the cycle, with substantive work to be completed by the end of April  to prepare for public comment, Common Council approval, and submission to HUD by the  June 16, 2018 deadline.  Staff has maintained a detailed list of questions that arose during the  last planning cycle to use in updating materials, applications, and processes.      The Committee discussed how best to facilitate the planning process and prioritize funding in  light of ever‐declining entitlement awards from HUD.  Anticipated award amounts are  estimates.  The City experienced an unexpectedly large cut in the HOME funding award in  2017 (16%), a trend that may continue given the White House’s proposed budget designating  $0 to both CDBG and HOME.  HUD Secretary Carson has affirmed the agency’s intention to  reduce its budget by $6 billion.      Chair Graham noted the short timeframe available for the Committee to further prioritize  potential uses of the funds and issue guidance to applicants.  Committee members discussed  delaying release of the RFP until after the next regular meeting of the NI Committee on  January 12, 2018, and decided that in order to give applicants the maximum amount of time  to prepare their applications, the RFP would be released as planned on January 9, 2018.   Should the Committee develop further guidance during the January 2018 NIC meeting, staff  will create an informational handout to distribute at the scheduled Public Input/Information  Sessions for posting on the website.      3.  Organizational Meeting for2019‐2023 Consolidated Plan  Mendizabal provided information on the upcoming Consolidated Planning Process.  By design,  the Assessment of Fair Housing is submitted 270 days prior to the Con Plan and is linked to the  Con Plan with the required inclusion of the AFH Goals.   She also noted that the Con Plan and  Action Plan have similar public consultation requirements, so some of these activities will be  completed concurrently.      Mendizabal distributed a chart of Progress to Outcome to 2014‐2018 Con Plan Goals, for  assistance in planning.  The Committee asked whether the outcomes under the Homeowner  Housing Added included, for example, 210 Hancock.  [Answer:  Yes.  See “Clarification” at V.1.,  above]  Committee members voiced interest in reviewing the Goals and Outcomes of the  2010‐2014 Con Plan as well, for greater understanding of trends and capacity for achievement  of priorities identified.  3        Chair Graham noted that the final year of the 2014‐2018 Con Plan still applies to the 2018  Action Plan, and the Committee can direct its strategizing to the priorities for the next Con  Plan.  Farrell observed that in the years prior to the City’s designation as an Entitlement  Community, Action Plan focus areas were identified on a yearly basis, which had the benefit of  responding rapidly to emergent needs.  De Aragón noted that tough decisions lie ahead;  limited funding forces decisions about whether to provide fuller funding to fewer projects or  divide available resources among a larger array of projects.    [ADDENDUM TO MINUTES: Due to a calculation error by the HUD Office of Fair Housing and  Equal Opportunity, the deadline assigned to the City of Ithaca for the Assessment of Fair  Housing, was incorrect (365 days too early).  Mendizabal has conferred with the HUD Buffalo  Field Office, and confirmed that Ithaca’s AFH, which has been approved, will remain valid  when the Con Plan is submitted for the actual deadline of June 16, 2019.  The Con Plan will  therefore not be initiated in January of 2018, as discussed in this meeting.]    4.  402 S. Cayuga Street Project  Chair Graham shared news that Habitat for Humanity of Tompkins‐Cortland Counties recently  contacted the Agency to inform it of its need to step away from the 402 S. Cayuga Street  Project.  Though the property is of great interest to Habitat, anticipated costs for new  construction and particular complications associated with this site outstrip the capacity of this  small, volunteer‐powered agency.  INHS has expressed interest revisiting a potential project at  the site.      INHS had been selected previously to develop for‐sale housing at the site.  Their analysis  showed costs that made rental housing more feasible than for‐sale.  Since the Agency has  expressed a strong interest in increasing for‐sale affordable housing, the site was transferred  to Habitat.  The Agency can designate a preferred buyer and reprogram the funding, if  needed.       The Committee members revisited the issue of preferred housing‐type for the site.  Farrell  reminded the Committee of its stated strategy for supporting bricks‐and‐mortar projects with  HOME funding, in order to increase permanent housing affordability in our community, which  has particularly low homeownership rates.  De Aragón voiced that affordable housing of all  types, including rental, is an urgent need.  Halpert noted the strongly bi‐model income  distribution in the community.  The middle‐income distribution is narrow.  There is a large  proportion of working individuals with incomes in the $20‐25K range.      The Committee directed staff to verify that another developer for 402 S. Cayuga Street may be  designated, and if so, to request a proposal from INHS with strong preference for construction  of for‐sale affordable housing.    4      VI. Other Business  1. IURA Grant Summary   2. Staff Report  a. AP2 017 Project #8 ‐ Finger Lakes ReUse  Mendizabal updated the Committee on changes to Finger Lakes ReUse’s project, which  may require approval.  The housing originally proposed is on hold, and ReUse has  moved toward creating a materials warehouse first, which would still   fulfill the FTEs  required.   Finger Lakes ReUse has identified an individual willing to donate a metal  building to be moved from another site and assembled at ReUse.  Staff has advised FL  ReUse of its obligations under the Davis‐Bacon Act.  FL ReUse is working to secure loan  commitments that would allow the project to move forward.  Committee members  reviewed the project budget submitted by FL ReUse and directed staff to reach out for  greater detail on construction costs.  The Committee will review the updated budget  for further determination at the January meeting.    b. AP 2017 Project #6—INHS Mini‐Repair  Mendizabal received an inquiry from INHS Staff as they attempt to align Mini‐Repair  with a similar program it offers in Tompkins County, which it took over in its merger  with Better Housing of Tompkins County.  The Mini‐Repair Program, which occurs in  the City, has language referring to services given to individuals aged 62 and above,  while the program INHS now operates for County residents is for those aged 60 and  above.  INHS asked if it would be permissible to serve people aged 60 and above  and/or disabled (instead of 62 and above).  Staff discussed and determined that  though INHS’ proposal for Mini‐Repair states the program will be available to Ithaca  City residents aged 62 and older or disabled, the Agency does not require a certain age  threshold—that language was pulled from INHS’ own proposal—as long as all  beneficiaries in the City are documented low‐ to moderate‐income.  The Committee  agreed that INHS Mini‐Repair may be offered to individuals aged 60 and above and/or  disabled.    c. Mendizabal reported that she reached out to GIAC to suggest it may wish to take the  opportunity to re‐certify its Community‐Based Development Organization (CBDO)  status in advance of the AP Planning Cycle.    3. Next meeting date: January 12, 2018    VII. Motion to Adjourn     Moved by Manos; seconded Halpert.  Adjourned at 10:15 am.